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2）降低和分散风险在特色小镇建设中采用模式，政府和社会资本通过相应的合约，对投资建设过程中的相关责任进行明界定。在特色小镇建的初期，政府可以承担较多的项目风险，社会资则参与险的控。当特色小镇的项完工，社会资参与特色小镇的经营，承担相应风险。这样政府和社会。

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政府和社会资本合作的模式在国各级地方政府已逐广泛运，未来将呈现上升趋势。模式的利好主表现为以下几点：（1）减轻财政压力，拓融资渠道以政府和社会资合作为基特征的融资模式，能有效地综合使用财政资金和社会资，弥补特色小镇资金缺口，丰富资金来源。由于模式下，特

小镇建设所的资金是以项司为主体进融资的，因此不会加政府部门的负债同时，来过小镇进入成熟阶后产生的稳定现金流收入，可以发行资产证券化产品进融资进步支持小镇的发展。当然，初期对于产业的划同样非常重，政府部门通过参股项目司，在划阶也拥有相当的话权（

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